據(jù)報道，隨著美國中期選舉的臨近，美國國會為遏制大型互聯(lián)網(wǎng)公司而高調(diào)推動的措施可能因為時間窗口的漸漸關閉而面臨失敗。
自2021年以來，Alphabet旗下的谷歌、蘋果、亞馬遜和Meta Platforms及其所在的行業(yè)組織投入近9500萬美元用于游說，希望阻撓《美國在線創(chuàng)新和選擇法案》（American Innovation and Choice Online Act）。在解決全球資金最雄厚企業(yè)的市場支配地位方面，這項法案取得美國立法史上空前的進步。
經(jīng)過近兩年的斗爭，這項議案現(xiàn)在已經(jīng)進入到關鍵環(huán)節(jié)：參議院本周將結(jié)束休會，在11月的中期選舉前做最后沖刺。該議案的支持者宣稱他們已經(jīng)獲得了必要的支持，但目前還不清楚具體情況如何，而參議院現(xiàn)在還忙于處理其他必須通過的支出立法。
外界之所以認為該議案的進度放緩，源于跟20多位支持者和批評者進行的對話，其中包括政策專家、游說者、國會助手和倡導者。一名美國國會工作人員更是將此稱作“生死時刻”。
“如果該議案的支持者獲得足夠的投票支持，那就不再是議案，而是法律。”計算機和通訊行業(yè)協(xié)會主席馬特·施魯爾斯（Matt Schruers）說，該協(xié)會代表大型科技公司的利益。
對于宣稱硅谷對人們的生活施加太多控制的政治家、激進人士和監(jiān)管者而言，倘若此番立法失敗，必將對他們構(gòu)成沉重打擊。科技公司則會成為大贏家，他們一直宣稱這項立法會削弱隱私、威脅國家安全、降低用戶喜愛的產(chǎn)品質(zhì)量。
但支持者認為，即便該議案功虧一簣，由此引發(fā)的關注也有助于采取一些反壟斷措施，其影響還是會超過以往的任何一項立法。反壟斷非盈利組織美國經(jīng)濟自由計劃（American Economic Liberties Project）負責人莎拉·米勒（Sarah Miller）表示，她支持這項議案，希望它能獲得通過，但她也承認這很難一蹴而就。
“現(xiàn)在是推進議案的好時候。”米勒說，“但應對大型科技公司的壟斷地位而提出的議案會就此結(jié)束嗎？不會。”
盡管通過改革反壟斷政策來壓制科技巨頭的做法，已經(jīng)獲得了本屆國會兩黨議員的共同支持，但在明年的眾議院占據(jù)多數(shù)的共和黨可能會重點關注互聯(lián)網(wǎng)平臺壓制保守派觀點的相關問題。
正因如此，科技游說者一直在努力拖延時間。有望成為眾議院議長的加州共和黨人凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）就曾公開反對這項反壟斷計劃。類似的共和黨領導人不在少數(shù)。
該立法的支持者同樣意識到時間窗口日漸收窄。反壟斷倡導者原本希望能在在國會8月份休會四周之前進行投票。但多數(shù)黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）在7月表示，該議案并未獲得足夠的票數(shù)使之獲得通過。
作為這項議案的共同提出人，明尼蘇達州民主黨議員艾米·克勞布查（Amy Klobuchar）與艾奧瓦州共和黨議員查克·格拉斯利（Chuck Grassley）相信，舒默將會召集參議院進行投票，對該議案啟動最終考驗。
“一旦啟動投票，我們相信它會獲得通過。”克勞布查說。
這項議案在參議院共有13名共同發(fā)起人，它需要在參議院獲得60票支持才能獲得通過，之后會提交給眾議院。長期批評谷歌的Yelp公共政策負責人盧瑟·洛維（Luther Lowe）表示，如果進入正式投票程序，將有足夠多處于搖擺狀態(tài)的立法者支持這項議案。
舒默發(fā)言人表示，他正在與該議案的發(fā)起人合作尋找支持者，他也仍然計劃推進投票進程。
這項議案之前獲得了參眾兩院司法委員會的支持，兩黨意見也較為一致。對該議案的幾次修訂還解決了隱私和安全問題。Yelp的洛維表示，那些未能扼殺該議案的問題“反而令它愈發(fā)強大”。
該議案旨在限制科技公司偏向自家產(chǎn)品，避免依賴于這些平臺吸引消費者的競爭對手處于劣勢。這可能會對谷歌地圖的設計、蘋果音樂的展示方式以及Amazon Basics的突出顯示方式造成影響。
知情人士表示，克勞布查手下的員工還在與多位民主黨參議員溝通，后者都擔心這項立法可能對內(nèi)容審核構(gòu)成影響。夏威夷州民主黨議員布萊恩·沙茨（Brian Schatz）和俄勒岡州民主黨議員羅恩·威登（Ron Wyden）承諾，如果進行相應的調(diào)整，他們就會支持這項議案。
不過，立法進程并不會因此而變得更加容易。美國政府將于10月1日開始下一財政年度，所以國會必須在今年9月確定政府預算。而在中期選舉開始前，參議院10月份只有兩周的會期。
“我不認為會舉行投票。”消費者技術協(xié)會（Consumer Technology Association）政府事務高級副總裁邁克爾·派特利考恩（Michael Petricone）說，他所在的這家行業(yè)組織代表了亞馬遜、谷歌和Meta等公司的利益。“隨著中期選舉臨近，我預計參議員休假回來后會關注選民們重視的問題。科技監(jiān)管問題不在此列。”
