“起了個大早，趕了個晚集”，一些物聯網圈內人士喜歡以此來形容上海在這一新興產業上的遭遇。尤其是在去年8月溫家寶總理視察無錫物聯網基地后，一時間國內科研機構、企業、風投資金齊聚無錫
一度被搶了風頭的上海，開始亮劍。4月27日上午，上海市經濟和信息化委員會正式在嘉定區發布了《上海推進物聯網產業發展行動方案（2010－2012年）》（以下簡稱《方案》），為上海在物聯網上“后發制人”提出了多項具體解決方案。
未來，嘉定區和浦東新區將成為上海確定的兩個物聯網產業基地，上海將通過建立應用示范園區和產業園區，鼓勵物聯網相關企業向產業園區集中，在用地、用房、研發補助、立項審批等方面進行傾斜。
世博契機
在上海世博園區內的共8家羅森便利店里，每一盒在售的盒飯都被貼上了RFID標簽——這些標簽涵蓋了盒飯的所有原材料、生產、運輸、碳排放的信息，消費者可以用手機和讀卡器等方式輕易查取。而RFID標簽還讓這些食品的物流、結算成本、時間大為降低。
作為“信息技術讓城市生活更美好”的詮釋，上海世博會應用了多項最新的物聯網技術。除了便利店的RFID應用，世博會的門票系統也應用了包括高頻RFID普通門票和2.4GHZ有源RFID手機門票等。
世博園區的電子圍欄也采用了視頻監控、拋物雷達等智能安防技術，防范非法入侵。此外，世博園區還推動了智能電網綜合示范工程、智能樓宇、智能家居、數字變電站等方面的應用。
“希望世博會上的展示，能讓外界切實感受到物聯網技術。”上海捷碼科技董事長、復旦大學教授王開疆告訴記者。他的團隊一直在推動RFID技術在世博會上的應用。
更多的業內人士則希望，以舉世關注的世博會為契機，上海能在物聯網產業上后來居上，同時也為產業發展面臨的一些難題尋找解決方案。
據介紹，前文提及的便利店RFID應用就面臨應用成本較高的問題。這些由中芯國際代工的RFID標簽目前單個售價高達1元，大大提高了其實際推廣的門檻。因此，王開疆的團隊正在和上海市政府洽談合作事宜，希望能夠得到政府的補貼。
事實上，作為上海發展物聯網產業的實質支持，《方案》將物聯網產業納入高新技術產業化重點領域，享受高新技術產業化支持政策。此外，《方案》還提出將在環境監測、智能安防、智能交通等十個方面率先開展應用示范。
嘉定、浦東基地
嘉定和浦東是上海在此次《方案》中確定的兩個物聯網基地。其中，嘉定基地的定位和無錫“感知中國”中心頗為相似——二者都源自中科院上海微系統所，都是基于無線傳感網技術，并且都以應用示范為發展先導。
“這兩個基地的發展各有側重，其中浦東更多的是發展RFID技術這一塊，而嘉定則發揮其在無線傳感技術上的優勢。”4月27日，上海經濟和信息化委員會副主任邵志清告訴記者。
據稱，上海將在大張江園區劃出1000畝土地構建物聯網特色產業園區，通過政府和社會籌資10億元左右成立專門的產業發展基金，幫助企業在浦東發展。
不過，RFID技術是否值得大力發展，則遭到了部分專家的質疑。其焦點在于，RFID誕生多年，在國際上一直沒有太成功的應用案例。2004年起沃爾瑪曾要求其供應商推廣RFID標簽，但最終以失敗告終。
“RFID技術是物聯網中最低級、最原始的分支，我們不能把精力都放在這個上面，在這一點上，我覺得應該潑一盆冷水。”復旦大學教授陳章龍告訴記者。
上海的“晚集”
“當物聯網納入上海高新技術產業化重點領域后，一些物聯網優秀人才就可以進入上海戶口，這對吸引行業人才將十分有吸引力。”邵志清指出，這是上海相對于周邊城市的重要吸引力之一。
當記者問及上海發展物聯網的配套資金時，邵志清表示，上海不可能為一個產業單獨列支財政預算，但上海市級、區級都有數目可觀的高新技術扶持資金，在物聯網規劃啟動后將拿出相當一筆資金來支持物聯網的發展。
對于上海物聯網與無錫等城市的區別，邵志清表示，上海將著力發展物聯網的高端產業鏈，與其他城市“差別發展”。根據《方案》，上海將突破傳感器、控制芯片、短距離無線通信、組網和協同處理等物聯網核心技術。
據介紹，在技術研發方面，從“十五”起，上海市政府在物聯網相關技術（主要是RFID技術）研發方面已累計投入6000多萬元，“十一五”期間，上海有關單位承擔了10余項與物聯網相關的國家科技重大專項（主要是短距離無線通信技術），總經費超過1億元。
