受金融危機的影響，國內許多企業開工率嚴重不足，這直接導致我國工業用電明顯減少，進一步加劇我國發電企業的生產經營。中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）最新統計顯示，10月份，我國電力工業出現4.65%的負增長，這是1999年以來我國電力工業首次出現單月負增長。中電聯更是預計，今年火電全行業虧損將達到700億元以上。在多種困境面前，電企呼吁政府注資及再次啟動煤電聯動。
電力行業面臨產能過剩
大唐集團財務與產權部主任傅國強在接受記者采訪時表示：“電力市場趨于飽和，甚至將面臨產能過剩。”
對于現在低迷的電力市場，國家能源局電力司副司長郝衛平表示，國內過重的產業結構和過度的出口依賴，導致耗能產業一旦下滑便對電企影響劇烈。11月份數據顯示，全國電力消費量大幅下滑，部分省市用電增幅同比下降超過30%。預計本月部分地區用電總量將重回2005年水平。
對此，一位電力專家表示，年初煤價瘋長，電企承受了巨大壓力。而進入10月，煤價大幅下降，電企的“春天”似乎近在眼前。但因經濟危機的影響，電企在煤價下跌時，不得不面對需求明顯不足、產能過剩的尷尬局面。電力行業仍然難以扭虧。
中電聯認為，今年全國電力消費增長預計將回落7個百分點，而國家拉動內需政策對電力行業的傳導作用在明年下半年才能顯現。最新數據顯示，中國上個月由電網統一調度的電廠發電量同比急降7%，創歷史最大跌幅。
煤炭庫存將轉向寬松
傅國強向記者表示，截至12月3日，大唐集團電煤庫存達1305萬噸，五大發電集團的庫存煤達到5000萬噸以上，創歷史最高水平，電廠存煤天數也接近一個月，并占用了大量資金。
從目前的市場來看，發電企業已陷入了兩難境地，且各地為保障高耗能企業的開工率和利潤水平，紛紛要求電廠提供優惠電價。同時，電企旗下的上市公司也可能出現年度虧損，一旦上市公司無法盈利，將直接影響其未來在資本市場的融資資格。
對此，中國煤炭運銷協會相關人士表示，煤炭庫存會從偏緊轉向寬松。該官員稱，現在庫存過多，還是因需求下降引起的。全國煤炭訂貨會即將開幕，電企估計會根據目前的市場需求，降低定煤數量，來保證企業資金及時回收。如果明年需求不再下降，那么電企煤炭庫存過緊的局面將得到好轉。
希望政府直接注資
傅國強表示：“目前從企業的角度來說，非常希望國家對五大發電集團進行直接注資，對其政策性虧損進行豁免，并建議再次啟動煤電聯動政策，統一平均上調上網電價。”
為了應對煤價上漲，我國曾于7月開始兩次提高電價，但由于上調幅度有限，電價上調的獲利根本無法彌補煤炭價格瘋狂上漲帶來的巨額成本上升，且多數重點電煤合同價格并沒有下降，甚至少數重點電煤合同價格還出現了提高的情況。
傅國強表示，隨著拉動內需政策的出臺，調整電價難度進一步加大，要保證電企的正常運營，應堅持實行煤電價聯動。“煤電聯動，電企已提了很久，但總是得不到實行。最根本的原因，就是每到實行的時候，相關人士就會對市場時機進行審查，往往在審查后，真正適合煤電聯動的時機已過去。”傅國強強調。
