6月20日，上海市舉行了迄今為止針對(duì)電力突發(fā)公共事件開(kāi)展的規(guī)模最大、范圍最廣、針對(duì)性最強(qiáng)的應(yīng)急聯(lián)合演練。史玉波副主席在演練結(jié)束發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的一系列指示精神，充分依靠法制、科技和社會(huì)力量，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置電力突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面提升電力應(yīng)急能力及應(yīng)急管理水平。
本次演練由上海市政府會(huì)同國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局舉辦，上海市經(jīng)委、上海市安監(jiān)局、上海市政府應(yīng)急辦、華東電監(jiān)局、上海市電力公司、上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心承辦。上海市副市長(zhǎng)胡延照任演練總指揮，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)王德學(xué)、國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席史玉波、國(guó)家電網(wǎng)公司總工程師欒軍觀摩了演練全過(guò)程。
本次演練的目的，一是檢驗(yàn)《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》的有效性，檢驗(yàn)上海市政府有關(guān)部門(mén)之間快速聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急減災(zāi)的組織指揮能力；二是檢驗(yàn)上海市電力公司應(yīng)急處理、快速恢復(fù)供電的能力；三是檢驗(yàn)各行業(yè)用電單位的應(yīng)急處置和自保安全的能力；四是增強(qiáng)全社會(huì)和公眾對(duì)電力突發(fā)公共事件的危及意識(shí)；五是針對(duì)聯(lián)合演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，不斷提高和完善應(yīng)對(duì)措施。
本次演練模擬背景為江蘇至上海500千伏線路故障引發(fā)三峽至上海、葛洲壩至上海直流換相失敗而相繼跳閘，使得上海總受電容量損失420萬(wàn)千瓦；外高橋第二電廠至楊行變電站500千伏線路故障跳閘，清除故障時(shí)線路流變爆炸，爆炸產(chǎn)生的碎片造成楊行站兩臺(tái)聯(lián)變損壞，故障導(dǎo)致楊行分區(qū)所有用戶(hù)全部停電，上海市中心區(qū)域大面積停電；金山石化地區(qū)與上海電網(wǎng)二回聯(lián)絡(luò)線路先后故障跳閘，金山石化地區(qū)與主網(wǎng)解列后失去穩(wěn)定，發(fā)生大面積停電。
“事故”發(fā)生后，上海市政府根據(jù)各方情況報(bào)告，按照《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》，立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急處置指揮部，并在上海市電力公司、寶山區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。華東電網(wǎng)公司電力調(diào)度中心調(diào)度華東全網(wǎng)資源，支援上海市電力公司進(jìn)行電網(wǎng)事故處置。上海市電力公司出動(dòng)搶修隊(duì)伍，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)95598供電服務(wù)熱線做好停電解釋工作。上海市政府就停電范圍、事故搶修情況和預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，穩(wěn)定市民情緒。各相關(guān)單位啟動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案。
胡延照在演練結(jié)束后指出， 上海作為一座特大型國(guó)際化大都市，一旦發(fā)生大面積停電，將對(duì)上海政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成嚴(yán)重影響。本次演練提高了上海市應(yīng)對(duì)停電事故的能力，增強(qiáng)了全社會(huì)的危機(jī)意識(shí)。
王德學(xué)表示，電力安全不僅涉及電力職工的生命安全，也是促進(jìn)社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障，電力安全任務(wù)十分艱巨。他要求加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)、政府預(yù)案的銜接，提高技術(shù)裝備水平，確保電力安全萬(wàn)無(wú)一失。
史玉波指出，電力工業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，充足可靠的電力供應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，正確、有效和快速地處置和應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。這次演練各參演單位按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，充分準(zhǔn)備，密切配合，迅速反應(yīng)，果斷處置，演練工作針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，協(xié)調(diào)性強(qiáng)、社會(huì)性強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期目的。通過(guò)這次演練，鍛煉了電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和電力應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高了電力應(yīng)急處置能力，全面地反映了上海市處置電力突發(fā)事件的水平。
史玉波強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外相繼發(fā)生了大面積停電事故，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了無(wú)可挽回的損失，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)造成了難以估量的危害，也給我們敲響了警鐘。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電力應(yīng)急工作，我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作。一是要不斷完善應(yīng)急預(yù)案。要認(rèn)真對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理，要在演練中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，舉一反三，切實(shí)加以整改完善，提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。要根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展情況不斷完善，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性，確保應(yīng)急預(yù)案有效可行。二是要不斷健全電力應(yīng)急管理機(jī)制。要深入研究和解決應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)中存在的問(wèn)題，要把不斷健全電力應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)作為電力安全生產(chǎn)的一項(xiàng)根本性工作來(lái)抓。要通過(guò)實(shí)踐不斷完善和創(chuàng)新管理體制，形成一個(gè)指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的電力應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是要利用科技進(jìn)步提高電力應(yīng)急水平。要加強(qiáng)對(duì)重大電網(wǎng)故障發(fā)生機(jī)理的分析研究，落實(shí)改進(jìn)措施，不斷提高電力應(yīng)急裝備的技術(shù)水平，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)電力應(yīng)急能力的提高。要加快電力應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，保證各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的信息通暢和信息共享，盡可能減少電力突發(fā)事件造成的損失和影響。四是要加大電力應(yīng)急投入。要解決目前電網(wǎng)設(shè)施老化，電網(wǎng)建設(shè)滯后的問(wèn)題，解決電力安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，消除電力安全隱患，不斷增強(qiáng)電網(wǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作投入，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)力度，進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急管理工作人員和應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。五是要強(qiáng)化電力應(yīng)急宣傳教育。要通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的形式，提高全社會(huì)在大面積停電時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大程度地減少停電損失。六是要高度重視聯(lián)合演練工作。要加強(qiáng)與各級(jí)政府的聯(lián)系和溝通，特別是推動(dòng)地方政府與電力企業(yè)協(xié)同進(jìn)行的聯(lián)合應(yīng)急演練工作，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的能力和水平。要推動(dòng)對(duì)重要用戶(hù)、重要場(chǎng)所應(yīng)急備用電源的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，共同做好社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
參加本次演練的單位包括上海市2家區(qū)級(jí)政府、4家電力企業(yè)、28家社會(huì)單位，涉及十多個(gè)行業(yè)。演練對(duì)確保迎峰度夏安全有序供電，防范大面積停電事故以及提高全社會(huì)的響應(yīng)能力，具有十分重要的意義。
