沈 娟
摘要：盡管有些國外投資者對中國入世之后電信業的開放步伐頗有微詞，但中國正在按照入世承諾和自己的腳步逐漸開放電信業。
盡管有些國外投資者對中國入世之后電信業的開放步伐頗有微詞，但中國正在按照入世承諾和自己的腳步逐漸開放電信業。
信產部副部長婁勤儉在日前于香港召開的2006年世界電信展中明確表示，中國電信業將嚴格遵守加入WTO的承諾，有計劃、有步驟地開放國內市場。
此前，中國商務部部長薄熙來也對此明確表示，2007年中國電信市場也將全面向外資開放。
婁勤儉認為，開放為我國信息產業發展帶來好處，中國電信業始終堅持和國外電信業互利共贏、加快開放的戰略，努力提升國際化水平。
運營商重視外資合作
中國網通總工程師滕勇在2006年電信展上表示，除了固網運營商存在市場和技術的雙重壓力之外，隨著WTO過渡期結束，目前運營商面臨著國際資本和民營資本進入的挑戰。
在與外資電信運營商的合作上，中國聯通則走出了重要的步伐。聯通副總裁李正茂(李正茂新聞,李正茂說吧)表示，聯通不僅最早和高通合作成立合資公司聯通博路;2004年，聯通還和韓國運營商SKT成立了聯通時科公司，從事增值電信業務;2006年6月，聯通又與韓國SKT結成了戰略聯盟，目前韓國SKT購買10億美元中國聯通2009年到期可轉換債券。
李正茂透露，近期，聯通還與SKT共同采購CDMA高端手機，目前雙方的合作正在穩定推進。
外資運營商持續觀望
事實上，盡管中國電信市場非常誘人，但是離外資運營商的期望還有很大距離。
據道瓊斯報道，英國電信公司全球電信市場服務總裁Karsten Lereuth前日表示，盡管公司已認識到中國地區具有可觀的增長前景，但無意參股中國電信運營商。
Lereuth在香港表示，公司現在若要采取行動，就希望取得控制權。但現在還沒有控股中國電信運營商的機會。
沃達豐和西班牙等歐洲電信公司都已經參股中國電信運營商，兩者分別持有中國移動(香港)有限公司3.3%的股份和中國網通集團有限公司5%的股份。
而最新消息也顯示，沃達豐CEO薩林稱，沃達豐無意提高在中國移動的持股比例。
外資運營商對中國基礎電信持續觀望的原因顯而易見，由于通過參股的方式投資中國運營商顯然無法真正進入中國市場，無法參與到實際管理和運營中;盡管中國基礎電信業即將全面開放，但是中國市場龐大，也就是說“取得控制權”需要極大的投資，回報尚不明確。
增值業務大有作為
基礎電信業務包括了固定電話的市話和長途電話、移動通信、衛星通信、因特網數據業務、國際通信基礎設施業務等，盡管這些很難讓國外投資者有所突破，但越來越多的國外投資者選擇在增值電信業務上有所作為。
此前，信息產業綜合規劃司王建明處長透露，截至2006年9月，我國通信主管部門共接到外商投資電信業的正式申請29份，申請內容均為增值電信業務。獲得信息產業部頒發的《外商投資經營電信業務審定意見書》的申請有14份，其中獲得《電信業務經營許可證》的申請有5份。
世界電信業融合的趨勢要求全球運營商都在努力轉型。中國電信很早就提出了向綜合信息服務商轉型的定位。中國電信副總裁冷榮泉也透露，目前中國電信的非話音收入已經占到了37%，中國電信也正在努力打造增值業務的品牌。不僅如此，中國其他運營商在增值業務的態度上跟中國電信也是步調一致。
因此，即使不在基礎電信業務方面取得實質性突破，增值電信業務領域的蛋糕越來越大，外商投資中國電信領域同樣可以大有作為。
