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    2006年電監(jiān)會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作全局，按照“深化改革，健全法規(guī)，培育市場(chǎng)，維護(hù)公平，確保安全，促進(jìn)發(fā)展”的基本思路，全面落實(shí)《電力監(jiān)管條例》，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，深化電力體制改革，為促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
   
    一、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電力體制改革部署，積極推進(jìn)電力體制改革
   
    按照國(guó)家“十一五”電力體制改革的總體安排，研究制定重要改革任務(wù)的實(shí)施方案，督促落實(shí)各項(xiàng)改革措施。
 
    認(rèn)真做好電力體制改革工作小組辦公室的日常工作，努力完成工作小組交辦的改革任務(wù)。協(xié)助落實(shí)主輔分離改革工作及920萬(wàn)千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)出售變現(xiàn)工作。研究解決廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交中的遺留問(wèn)題。加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題和深化改革的意見(jiàn)和建議。
 
    二、著力培育區(qū)域電力市場(chǎng)，大力推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)
   
    全力做好東北、華東區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)工作�？偨Y(jié)東北區(qū)域電力市場(chǎng)試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，年度及月度競(jìng)價(jià)適時(shí)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，開(kāi)展日前市場(chǎng)模擬運(yùn)行。認(rèn)真做好華東電力市場(chǎng)綜合模擬，完善相關(guān)規(guī)則，上半年轉(zhuǎn)入試運(yùn)行。
   
    認(rèn)真做好南方電力市場(chǎng)模擬運(yùn)行工作，適時(shí)轉(zhuǎn)入試運(yùn)行。積極推動(dòng)華中電力市場(chǎng)建設(shè)適時(shí)開(kāi)展模擬運(yùn)行。努力推進(jìn)華北、西北電力市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成建設(shè)方案的制定和模擬運(yùn)行的準(zhǔn)備工作。
   
    穩(wěn)步推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。配合有關(guān)部門(mén)做好區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)配套政策的制定工作，積極探索區(qū)域電力市場(chǎng)中競(jìng)價(jià)交易以外的雙邊交易形式，推進(jìn)雙邊交易的市場(chǎng)化。進(jìn)一步推動(dòng)跨省、跨地區(qū)電能交易，提高市場(chǎng)配置電力資源的能力。
 
    三、加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
   
    認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，監(jiān)督電力企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力可靠性，特別是“迎峰度夏”和重要節(jié)假日期間的供電安全。
 
    加強(qiáng)電網(wǎng)安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，建立并完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急體系，監(jiān)督電力企業(yè)做好電力安全應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建立，以及聯(lián)合反事故演習(xí)和宣傳培訓(xùn)工作，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
 
    繼續(xù)做好水電站大壩安全監(jiān)管工作，督促水電企業(yè)做好大壩安全注冊(cè)、定檢工作，保證大壩安全。
 
    繼續(xù)做好電力安全生產(chǎn)信息管理，及時(shí)掌握全國(guó)電力安全情況，定期發(fā)布電力安全監(jiān)管報(bào)告。積極開(kāi)展電力建設(shè)安全監(jiān)管工作。
 
    四、加快法規(guī)建設(shè)，完善電力監(jiān)管法規(guī)體系
 
    按照電監(jiān)會(huì)立法計(jì)劃，繼續(xù)做好《電力監(jiān)管條例》配套規(guī)章的制定工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)，提高規(guī)章質(zhì)量，推進(jìn)電力監(jiān)管立法工作的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章實(shí)施情況的檢查和評(píng)估，及時(shí)清理和修訂不符合現(xiàn)實(shí)需要的法規(guī)文件。
 
    認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展形式多樣的《電力監(jiān)管條例》宣傳活動(dòng)。做好“五五”普法宣傳工作。
   
    積極推動(dòng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》和《電力供應(yīng)與使用條例》的修訂工作。積極參與《能源法》的起草。
 
    五、全面開(kāi)展電力業(yè)務(wù)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序
 
    加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步推行和完善《購(gòu)電合同（示范文本）》和《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）》，建立合同、協(xié)議備案制度。加強(qiáng)“三公”調(diào)度監(jiān)管工作，定期公布“三公”調(diào)度監(jiān)管報(bào)告。規(guī)范廠(chǎng)網(wǎng)協(xié)調(diào)、協(xié)商制度。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的跟蹤和分析，定期發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管報(bào)告。結(jié)合區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，研究出臺(tái)非競(jìng)價(jià)機(jī)組監(jiān)管辦法。
 
    加強(qiáng)輸電監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)輸電企業(yè)公平開(kāi)放電網(wǎng)情況的監(jiān)管，制定具體監(jiān)管指標(biāo)，定期發(fā)布輸電監(jiān)管報(bào)告，保證電網(wǎng)接入的公平公正。研究出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法。加強(qiáng)對(duì)電力標(biāo)準(zhǔn)、定額工作的監(jiān)管，推進(jìn)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)確認(rèn)工作，促進(jìn)電力工業(yè)提高效率。
  
    加強(qiáng)供電服務(wù)監(jiān)管。落實(shí)《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》，制定實(shí)施細(xì)則及配套規(guī)章，規(guī)范供電企業(yè)服務(wù)行為，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益。定期發(fā)布供電服務(wù)監(jiān)管報(bào)告。開(kāi)展供電服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，監(jiān)督供電企業(yè)履行供電服務(wù)質(zhì)量承諾。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓好供電行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)供電企業(yè)辦事公開(kāi)工作深入開(kāi)展。繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)做好需求側(cè)管理工作。繼續(xù)做好電力社會(huì)普遍服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理工作。
 
    加強(qiáng)價(jià)格財(cái)務(wù)監(jiān)管。落實(shí)中編辦發(fā)[2005]13號(hào)文件中賦予電監(jiān)會(huì)的電價(jià)監(jiān)管職責(zé)。研究制定跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)審核工作。加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)之間價(jià)格行為（上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)）的監(jiān)督檢查，定期發(fā)布電價(jià)監(jiān)管報(bào)告。結(jié)合區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，研究出臺(tái)輔助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理辦法。實(shí)施《輸配電成本核算辦法（試行）》，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本核算行為進(jìn)行監(jiān)管，真實(shí)完整掌握電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本信息。加強(qiáng)對(duì)電力交易財(cái)務(wù)結(jié)算、電費(fèi)清算行為的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和交易結(jié)算的正常秩序。
 
    加強(qiáng)電力稽查。貫徹《電力爭(zhēng)議調(diào)解暫行辦法》，完善調(diào)解機(jī)制，組織開(kāi)展電力爭(zhēng)議調(diào)解工作。建立電力爭(zhēng)議的行政裁決機(jī)制，解決并網(wǎng)、互聯(lián)糾紛。制定立案調(diào)查、執(zhí)行程序，對(duì)電力市場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。繼續(xù)配合公安、環(huán)保等部門(mén)做好涉及電力行業(yè)的執(zhí)法工作。
 
    加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)許可管理。按《電力業(yè)務(wù)許可證管理辦法》，認(rèn)真做好電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類(lèi)、輸電類(lèi)、供電類(lèi)）的頒發(fā)管理工作，開(kāi)展對(duì)持證企業(yè)的持續(xù)性監(jiān)管。繼續(xù)做好承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的頒發(fā)工作，做好電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證的頒發(fā)工作。
 
    按照中央的部署和要求，抓緊抓好治理電力行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。
 
    六、加強(qiáng)電力監(jiān)管信息建設(shè)，完善信息保送和批露制度
 
    加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，建立電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)時(shí)信息系統(tǒng)，對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
 
    落實(shí)《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》，監(jiān)督電力企業(yè)依法履行信息報(bào)送義務(wù)。加強(qiáng)電力企業(yè)報(bào)送信息的整理、分析工作，及時(shí)編寫(xiě)電力監(jiān)管信息報(bào)告。繼續(xù)做好電力供需形勢(shì)分析。
 
    按照《電力企業(yè)信息批露規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)信息批露的監(jiān)管。
   
    推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立健全電力監(jiān)管信息發(fā)布機(jī)制，向社會(huì)和市場(chǎng)參與者提供監(jiān)管信息，促進(jìn)電力監(jiān)管工作公開(kāi)。透明。
 
    七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高監(jiān)管能力
 
    健全電力監(jiān)管組織體系，完善職責(zé)分工。進(jìn)一步理順電監(jiān)會(huì)職能部門(mén)、直屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)職責(zé)。進(jìn)一步理順派出機(jī)構(gòu)和地方政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
 
    加強(qiáng)調(diào)查研究。加強(qiáng)對(duì)電力改革、市場(chǎng)建設(shè)和電力監(jiān)管重大問(wèn)題的研究。及時(shí)總結(jié)電力監(jiān)管實(shí)踐，完善電力監(jiān)管框架，編寫(xiě)電力監(jiān)管指南，推進(jìn)電力監(jiān)管工作規(guī)范化、程序化。研究未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)省份電力監(jiān)管實(shí)現(xiàn)的有效形式。
 
    加強(qiáng)對(duì)中電聯(lián)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮中電聯(lián)行業(yè)自律的作用。加大新聞報(bào)道工作力度，充分發(fā)揮電力報(bào)社的作用。
 
    規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作，健全內(nèi)部各項(xiàng)工作制度。完善機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，提高辦文水平，全面提升機(jī)關(guān)公文運(yùn)行的效率和質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度。督促落實(shí)電力監(jiān)管各項(xiàng)工作部署。提高專(zhuān)報(bào)信息的數(shù)量和質(zhì)量。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)后勤工作，積極創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
 
    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員》法。深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作，有計(jì)劃地開(kāi)展干部交流。建立干部培訓(xùn)制度，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作和交流。
 
    建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨建工作，健全黨員學(xué)習(xí)機(jī)制、教育機(jī)制和管理機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。
 
    加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合電監(jiān)會(huì)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。搞好反腐倡廉教育，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。