一則“信產部醞釀手機退出機制，手機廠商庫存嚴重將可能吊銷牌照，未來3年將有20多家國產手機廠商退出市場”的消息讓眾多國產手機廠商心驚肉跳。
11月4日，負責手機牌照核準的發改委高新技術司信息產業處有關負責人明確表示，目前尚未考慮針對國產手機廠商退出機制設立規定和政策。
電信研究院通信政策研究所所長陳金橋對記者表示，針對目前國產手機競爭混亂、產能過剩的情況，國家相關管理部門和產業研究機構一直在醞釀調整，但具體的調整政策并未達成定論，此前報道稱“信產部醞釀手機退出機制，手機廠商庫存嚴重將可能吊銷牌照”的報道是不準確的。
電信研究院交流中心主任陳育平也告訴記者，自從實行核準制后，手機市場一直實行的是“淘汰制”：一是企業自身的生產量、銷售渠道無法支撐被淘汰出局；二是靠信產部建議性的管理手段，信產部針對一些產能和銷量都做得很差的企業，提出建議勸其退出，“絕對沒有硬性規定其退出，主要還是靠市場調節”。
自從手機牌照從審批制改為核準制之后，大批企業紛紛涌入，再加上貼牌、走私、翻新等黑手機的泛濫，目前
國產手機廠商大都產能過剩。事實上，從公布第二批核準制手機牌照名單時起，發改委就開始發布產能預警。
陳金橋告訴記者，目前一款國產手機每一個批次的生產數量只有十幾萬部，達到幾十萬部的很少，達到上百萬部的幾乎就沒有了，對研發人員造成了極大的浪費。“現在的情況是，眾多現有企業面臨嚴重競爭格局，但排隊申請手機牌照的企業依然很多。”陳金橋表示，在擁有合理的“進入機制”后，也必須有合理的“退出機制”。
陳金橋稱，目前國產手機廠商在退出時往往面臨雙重困境：一種是國家想讓其退出但企業自身對市場認識不清，不愿意退出，勢必會有一些非理性競爭行為，造成不公平競爭；另一種是企業自己想退出，但又退不出去，因為沒有相應的后續機制，例如已經銷售出去的手機的保障維修問題由誰來解決，該手機品牌的后續服務具體由誰承接等。
“企業要做該做的事情，但企業同樣有很多事情做不了。”陳金橋表示，所以國家應該形成一個基本的退出機制，具體例如庫存達到多少，研發低于一個什么規模，銷量少于多少，退出之后的后續承接等等設立一個標準，在此基礎上讓企業有所選擇。陳金橋警告，無序混亂的局面只會導致消費者不相信國產廠商，最終導致民族企業全部淘汰出局。
“我們目前還沒有接到或者聽說任何來自發改委或者信產部，關于手機庫存和產能不合格將被淘汰的通知。”4日上午，第二批核準獲得手機牌照的金立總裁助理張高賢對記者表示，但他認為，國家對國產手機市場的整頓和清理勢在必行，“從今年7月一系列打擊黑手機的措施就可以看出。”
