柴松岳在電監(jiān)會全體干部職工大會上強(qiáng)調(diào),依法監(jiān)管,創(chuàng)新進(jìn)取,團(tuán)結(jié)協(xié)作,使各項(xiàng)工作不斷躍上新臺階
7月22日下午,國家電監(jiān)會召開機(jī)關(guān)全體干部職工大會,總結(jié)上半年工作,分析當(dāng)前電力改革發(fā)展形勢,安排下半年工作任務(wù)。 電監(jiān)會主席柴松岳出席會議并作重要講話,電監(jiān)會副主席邵秉仁主持會議。
柴松岳說,上半年,根據(jù)中央統(tǒng)一部署,電監(jiān)會參加了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,經(jīng)過5個多月的努力,先進(jìn)性教育活動圓滿結(jié)束。通過開展這次活動,電監(jiān)會系統(tǒng)黨員素質(zhì)有了明顯提高,黨的基層組織得到明顯加強(qiáng),機(jī)關(guān)服務(wù)意識有了明顯改進(jìn),黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。以此為契機(jī),國家電監(jiān)會上半年各項(xiàng)工作取得了新的成績,很多方面有了突破性進(jìn)展,切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。主要體現(xiàn)在六個方面:一是電力監(jiān)管法規(guī)建設(shè)取得了重大突破。《電力監(jiān)管條例》于5月1日正式施行后,電監(jiān)會把學(xué)習(xí)、貫徹條例作為上半年的一項(xiàng)主要工作來抓,并制定了明確的配套規(guī)章立法計(jì)劃,今年計(jì)劃完成19件配套規(guī)章。二是電力安全監(jiān)管工作成效顯著。三是區(qū)域電力市場建設(shè)取得重要進(jìn)展。四是電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。五是專項(xiàng)監(jiān)管工作扎實(shí)開展。六是監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
柴松岳強(qiáng)調(diào)指出,在各項(xiàng)工作取得成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前影響電力發(fā)展、改革和電力監(jiān)管的不利因素仍然存在。主要是:全國電力供需緊張的形勢還沒有完全緩解;電力監(jiān)管法規(guī)建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨;電力監(jiān)管組織體系還不能完全適應(yīng)電力監(jiān)管工作的需要;區(qū)域電力市場建設(shè)和深化電力體制改革還面臨很多困難,一些關(guān)鍵問題還沒有解決;電力安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
柴松岳對電監(jiān)會下半年要開展的五項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。一是加快電力市場建設(shè),積極推進(jìn)電力體制改革。繼續(xù)加快推進(jìn)東北、華東、南方、華中電力市場建設(shè);認(rèn)真做好華北、西北電力市場前期研究工作;繼續(xù)擴(kuò)大大用戶直購電試點(diǎn);認(rèn)真做好電力體制改革的各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管,著力維護(hù)電力市場秩序。在市場監(jiān)管方面,認(rèn)真做好“三公”調(diào)度專項(xiàng)檢查和兩個“示范合同文本”推行情況的監(jiān)督檢查;在輸電監(jiān)管方面,開展跨地區(qū)電能交易及500千伏電網(wǎng)運(yùn)營情況的調(diào)研、檢查,抓緊組織制定《電網(wǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》;在供電監(jiān)管方面,貫徹《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》,加快《供用電合同(示范文本)》制定工作;在價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管方面,開展電價(jià)大檢查,重點(diǎn)檢查近兩年電價(jià)調(diào)整措施、煤電聯(lián)動、取消超發(fā)電價(jià)等政策的落實(shí)和執(zhí)行情況。三是繼續(xù)推進(jìn)電力監(jiān)管法規(guī)建設(shè),認(rèn)真做好條例配套規(guī)章的制定。四是繼續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管能力。
柴松岳對做好下半年工作提出三點(diǎn)要求。第一,明確重點(diǎn),嚴(yán)格依法監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《電力監(jiān)管條例》和各項(xiàng)法律法規(guī)履行職責(zé),增強(qiáng)依法監(jiān)管的自覺性,踏踏實(shí)實(shí)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。第二,創(chuàng)新工作,積極進(jìn)取。當(dāng)前重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:從以發(fā)現(xiàn)問題為主,向發(fā)現(xiàn)問題和解決問題并重的方向轉(zhuǎn)變,更多的精力要放在解決問題上;從打破舊的制度為主,向建立新的制度為主轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)電力改革和市場建設(shè);從制定規(guī)則為主,向制定規(guī)則與執(zhí)行落實(shí)規(guī)則并重的方向轉(zhuǎn)變,著力點(diǎn)要更多地放在法規(guī)的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查上,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。第三,團(tuán)結(jié)協(xié)作,處理好各方面的關(guān)系。重點(diǎn)處理好三方面的關(guān)系:一是處理好監(jiān)管機(jī)構(gòu)與監(jiān)管對象的關(guān)系;二是處理好監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級政府部門的關(guān)系;三是處理好監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部的關(guān)系。
電監(jiān)會黨組成員和機(jī)關(guān)干部職工、各派出機(jī)構(gòu)以及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。