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中國電改的思考:競爭不止在市場
[ 通信界 / 中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) / www.sese521.com / 2005/5/24 12:56:31 ]
 
  很多專家認(rèn)為國有企業(yè)改革的過程,就是一個社會財富不斷增加的過程,有越來越多的人在這種改革中獲益,一個企業(yè)的效率只能通過市場競爭來檢驗。“西河模式”歷經(jīng)市場經(jīng)濟(jì)殘酷的洗禮,實現(xiàn)了企業(yè)與個人的“雙贏”目標(biāo)。但它卻是一路走來一路蹣跚,其中“兩次風(fēng)波”的磕磕絆絆和凸現(xiàn)的一些配套措施問題,讓我們清晰地認(rèn)識到對于目前的電力企業(yè)改革來說,競爭不止在市場,成長的道路期待更多的陽光。

  一,期待電力經(jīng)營權(quán)置換制度的建立。在中國二十多年來的企業(yè)改革歷程中,無論是國有企業(yè)放權(quán)讓利,實行利潤留成和施行承包制,還是提高獎金激勵經(jīng)營者,首要的目標(biāo)就是政企分開后實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)制度的變革。電力經(jīng)營權(quán)置換制度是當(dāng)前農(nóng)村供電所改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,“我想承包,將西河所的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包給我,我保證全面完成任務(wù)!”這是安理紅對這種經(jīng)營置換承包權(quán)的呼喚。“西河模式”的核心是在“五個不變”的前提下,充分對供電所“松綁”,推行供電所承包經(jīng)營,把西河供電所29個村范圍的電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)、8562戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用電服務(wù)責(zé)任下放,讓承包者掌握分配的自主權(quán)和用人的自主權(quán),真正地調(diào)動基層員工的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性,最終讓企業(yè)贏利、員工受益。

  二,期待和諧的社會風(fēng)氣和力量。孝感供電公司領(lǐng)導(dǎo)的真知灼見和安理紅敢做敢為的勇氣令人佩服,但“兩起風(fēng)波”的不和諧音符,一道道射過來的白眼和各樣的風(fēng)涼話也讓人義憤填膺。 溫家寶總理提出建設(shè)社會主義和諧社會不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益平衡的問題,還需要通過體制改革,化解和處理好在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的新矛盾,尤其是要解決好人的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件問題。電力改革在前進(jìn)的歷程中需要一種社會制度平臺保障和諧的發(fā)展環(huán)境,更需要政府等各級各部門的大力支持與協(xié)作。

  三,期待合理的人才利用、培養(yǎng)機(jī)制。 推動企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。電力企業(yè)的人多,人才也多。因為人多,干事與不干事的拿一樣的錢;因為人才多,才有安理紅這樣的勇士,才能創(chuàng)造西河所全線飄紅的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但對多余的人,孝感供電公司雖然內(nèi)部消化了,但若全公司所有供電所都改革都承包經(jīng)營,這批人怎么辦?國家和勞動保障部提出積極推動地方國有大中型企業(yè)主輔分離,輔業(yè)改制分流安置富余人員工作是促進(jìn)國有企業(yè)改革的重大舉措,也是國家為促進(jìn)就業(yè)、減少失業(yè)采取的一項宏觀政策。作好主輔分離輔業(yè)改制工作,不僅有利于精干和加強(qiáng)主業(yè),增強(qiáng)國有企業(yè)的市場競爭力,也有利于分流安置富余人員,實現(xiàn)富余人員從崗位到崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移,減少轉(zhuǎn)到社會的失業(yè)人員。對這一批人是不能一味地下,一味地推向社會的,電力企業(yè)只有實行主輔分離,創(chuàng)建多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制和環(huán)境,利用好、培養(yǎng)好這批電力人,尤其是電力人才。

  四,期待電力科技創(chuàng)新、電力技術(shù)支持。電力企業(yè)是一種技術(shù)密集型企業(yè),科技人才是推動電力企業(yè)發(fā)展的原動力。市場經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)不僅需要“樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)型”人才,更需要有“勇于創(chuàng)新的技能型”人才。一項社會調(diào)查結(jié)果顯示,59.4%的經(jīng)營者認(rèn)為“創(chuàng)新人才缺乏”是妨礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。從用人機(jī)制來看"西河模式",雖不能算是"任人唯親",也不乏降損能手安理廣、維護(hù)工屠鵬等企業(yè)骨干,但從總的電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量、科技人才比例來思考,其背后是否缺乏企業(yè)技術(shù)知識開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的支撐?企業(yè)技術(shù)人才開發(fā)和引進(jìn)在這種操作模式下是否必要?

  五,期待安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的建立。《電業(yè)安全工作規(guī)程》對線路施工與維護(hù)現(xiàn)場的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工作人員的職責(zé)分工規(guī)定明確,安全保護(hù)體系健全。但在“西河模式”下,線路維護(hù)、檢修工作的現(xiàn)場有沒有專職安全員監(jiān)護(hù)?一旦出現(xiàn)安全問題誰來負(fù)責(zé)?

 

作者:中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) 合作媒體:中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) 編輯:顧北

 

 

 
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